【まとめ版】ショートステイユニット型の人員配置とは?

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岡本 健太

岡本 健太

県庁出身の行政書士・採用定着士。児童発達支援事業所利用者の保護者でもある。福祉の採用定着問題を解決し、「利用者の満足度アップ」「スタッフの待遇の向上・福祉の質の向上」「経営の黒字化」という福祉版「三方良し」を達成する事がミッション。著書に、中小会社で活用できる「補助金」のことがわかる本(セルバ出版)がある。

目次

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第1章:福祉人材の採用がより厳しくなっていく理由

・2040年の成人は2000年から80万人減る
・社員300人未満の中小企業の採用は厳しい
・コロナ後でもリーマンショック後の2.5倍の求人数がある
・報酬改定により人員配置が厳しくなっている
・障がい福祉事業所数(採用のライバル)は増えている
・課題を解決すれば定着人材は採用できる

第2章:「採用コストが高い」の解決策

・ハローワークで人が集まらない理由
・「人材紹介」と「求人広告」は高い
・一番求人が集めやすい媒体は〇〇
・いま注目を集めているのが「オウンドメディアリクルーティング」
・Indeedは無料掲載もできるが、細かい掲載基準のクリアが必要

第3章:「応募がこない」の解決策

・知らない会社には応募しようがない
・「検索結果=競合先(採用のライバル)」であると認識すべき
・漠然と「いい人が欲しい」では集まらない。ペルソナ設定をすべき!
・採用ペルソナ(どんな人がほしいか)の設定手順
・求人票は「求職者との最初の出会い」
・「急募」とか書いてませんか?「求職者目線」が大事な理由
・応募が集まる求人原稿テンプレート
・求人原稿のポイント①とにかく具体的に!
・求人原稿のポイント②検索されるキーワードをいれこむ
・求人原稿のポイント③「Why」から始め心を動かす

第4章:「面接にきてもらえない」の解決策

・応募がきたら〇分以内に電話すべし!
・電話がつながらなかった時の効果的な対策
・電話もショートメールも連絡が取れない場合の対処法
・再度の電話がかかりやすい時間
・人材紹介会社が当たり前にやっている「掘り起こし」もやるべき
・応募者がきてくれる面接日程とは
・面接の案内状を送付しよう
・面接のリマインドは〇日前にすると効果的
・面接当日、5分前に応募者が到着しなかったら電話しよう
・面接会場をわかりやすくしておく
・既存のスタッフも歓迎ムード迎える
・面接会場も整えておく(特に電気やクーラー)
・面接まで少し待たせてしまう場合用に事業所のパンフレット等を置いておく
・応募者に飲み物をだす

第5章:「面接のやり方がわからない」の解決策

・面接は異常な空間であることをまずは認識しよう
・面接官も身なりを整えるのがマナー
・「圧迫面接」は昭和の価値観・令和は「ファン化面接」
・応募者をファンにする面接の流れ
・面接1回でその場で内定をだすのはNG!別日に条件面談を行う
・面接を2回にわけて行う場合
・東証1部上場企業もやっている!面接後のフォロー方法
・結果を伝えるタイミングと見送る際の気配り

第6章:「内定を辞退される」の解決策

・結果は早く伝える。でも「内定」とは言わない
・条件面談を行う
・「いつまでも待ちます」はNG!正しい内定の出し方
・在職者に内定を出すときに必ずやるべきフォローとは
・サビ菅・児発管に内定を出すときの注意点

第7章:「すぐに辞めてしまう」の解決策

・新入社員をフォローすべき4つのタイミング
・入社初日にすべきフォロー
・最初の休日前にすべきフォロー
・入社1か月目にすべきフォロー
・入社3か月目にすべきフォロー
・新人は「ほめる」事が定着への近道

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ショートステイユニット型の人員配置

職種配置人数
管理者1人以上
医師1人以上
生活相談員1人以上
栄養士1人以上
機能訓練指導員1人以上
調理員、その他の従業員適当数
介護職員または看護師、准看護師(昼間)1ユニットごとに1名以上、(夜間及び深夜)2ユニットごとに1名以上
ユニットリーダー1ユニットごとに1名

職種の説明

管理者

事業所を管理統括する。スタッフの管理や外部との連絡調整、利用申し込みの調整等、事業所の管理業務を担う

・事業所ごとに1人以上配置
・常勤性は必要ない
・資格は不要

専従性

原則として、専従(専ら管理業務に従事)

ただし、管理運営上支障がない場合は、「当該事業所の他の職務に従事することは可能」「同一敷地内にある他の事業所、施設等の職務に従事する事も可能」。そのため、他の職種との兼務も可能(例:管理者兼生活相談員)

医師

利用者に対し、日常生活上の健康管理及び療養上の指導を行う従業者

・週2回程度以上勤務する医師を1人以上配置すること

医師の資格要件

・医師免許を有する者

生活相談員

利用者やその家族に対して、日常生活の支援を行う従業者

・1人以上配置
・利用者が100人につき常勤換算で1人以上(100:1以上)
・1人は常勤である事が必要

生活相談員の資格要件

・社会福祉主事
・社会福祉士
・精神保健福祉士
・上記資格者と同等以上の能力を有すると認められる者

介護職員または看護師、准看護師

利用者に対し、看護等を行う従業者

・利用者が3人につき常勤換算で1人以上(3:1以上)
・(昼間)1ユニットごとに常勤1人以上配置
・(夜間及び深夜)2ユニットごとに1人以上配置

介護職員または看護師、准看護師の資格要件

・看護師
・准看護師
・認知症介護基礎研修修了者

栄養士

利用者に対し、健康状態に合わせた献立機の立案などの適切な栄養管理を行う従業者

・1人以上配置
・利用定員が40人以下の事業所については、隣接の他の社会福祉施設や病院等の栄養士との兼務等により適切な栄養管理が行われる場合は、配置しなくても可

資格要件

・栄養士

機能訓練指導員

利用者に対し、日常生活を営むのに必要な機能の減退を防止するための訓練を行う従業者

・1人以上配置

資格要件

・理学療法士
・作業療法士
・言語聴覚士
・看護職員
・柔道整復師
・あん摩マッサージ指圧師
・実務経験のあるはり師またはきゅう師

調理員、その他の従業員

利用者に合わせて適切な調理法で調理を行う従業者

・適当数配置
・資格は不要

ユニットリーダー

利用者と職員間の調整や施設などとの連絡調整等を行う従業者

・ユニットごとに1人配置
・常勤である事が必要
・ユニットリーダー研修を受講した人を2人以上(2ユニット以下の事業所は1名で可)

ユニットリーダーの資格要件

・介護職員初任者研修
・介護福祉士実務者研修
・介護福祉士
・1年以上実務経験

用語の説明

常勤

事業所における勤務時間が、事業所等において定められている常勤の従業者が勤務すべき時間数に達していること

労働時間が週32時間を下回る場合の取り扱い

1週間に勤務すべき時間数が32時間を下回る場合は32時間を基本とします⇒「常勤」といえる週の労働時間は「32時間~40時間(労働基準法の法定労働時間)」ということ。※勤務時間数は就業規則等とも合わせる必要があります

併設事業所における他の職務の取り扱い

当該事業所に併設される事業所の職務であって、当該事業所の職務と同時並行的に行われることが差し支えないと考えられるものについては、それぞれの勤務時間の合計が常勤の従業者が勤務すべき時間数に達していれば、常勤要件を満たす。

専従

サービス提供の時間帯に、他の障がい福祉サービスの職務に従事しないこと

なお、ここでいう「サービス提供時間」とは、障がい福祉サービス事業所等における勤務時間をいいます。

常勤・非常勤とは別の概念になります。

ちなみに、「専従」の反対語は「兼務」になります。

多機能型における人員配置

サービス管理責任者以外は、各事業の利用人員に応じた人員配置を行います。

サービス管理責任者は、事業全体の合計利用人数に応じて配置します。

サービス提供時間(営業時間)が8時間を超える場合の人員配置(残業と人員配置)

残業を前提とした人員配置はNG

サービス提供時間は、労働基準法に準拠する必要があります。

そのため、常勤職員とはいえ、「週5日・40時間」で人員配置を組むことになります。

ちなみに、もしサービス提供時間を8時間超で設定する場合は、追加で別の人員を雇用する必要があります。

送迎のため外出をしている時の人員配置

送迎の業務が発生する場合でも、人員配置は割ってはならない

ボランティアと人員配置

ボランティアは人員配置の数にカウントできない

サービス管理責任者が直接支援する場合の人員配置

サービス管理責任者は生活支援員などの直接処遇職員の業務を兼務することはできません。

手伝いを行うことは可能ですが、勤務としては扱われないため人員配置には含まれません。

人員配置が不足した場合の対応

人員配置欠如減算を行う必要がある。それをしないと過誤請求となる。

なお、人員配置基準を満たさない状況を続けると、指定取り消しの対象となります。

よくある質問(Q&A)

ショートステイユニット型とはどのような施設ですか?

ユニット型の短期入所生活介護施設です。
ユニットごとに看護職員や介護職員が配置されるのでなじみの人間関係を維持しながら居住することができる施設です。

【参考】兵庫県、短期入所生活介護・短期入所療養介護の手引き

https://web.pref.hyogo.lg.jp/kf27/documents/07tannkinyuusyo-tebiki.pdf

ユニット型特別養護老人ホームが併設されている場合にはそれぞれでユニットリーダーを2名ずつ配置する必要がありますか?

ユニット型特別養護老人ホームとユニット型ショートステイが併設されている場合は合計で2名以上のユニットリーダーを配置すれば大丈夫です。

【参考】茨城県、○短期入所生活介護の人員配置について

https://www.pref.ibaraki.jp/hokenfukushi/chofuku/jigyo/kaigo/jigyosha/documents/08-2tankinyushor0304.pdf

ユニット型と従来型の特別養護老人ホームを併設する場合に職員の兼務はできますか?

ユニット型と従来型の特別養護老人ホームを併設する場合は、入所者の処遇に支障がない場合は、介護・看護職員の兼務が認められます。

【参考】厚生労働省、令和3年度介護報酬改定における改定事項について

https://www.mhlw.go.jp/content/12404000/000768899.pdf

看護師、准看護師、介護職員はユニットごとに3:1の職員数を満たす必要がありますか?

施設のユニット部分全体で3:1を満たしていれば問題ありません。ユニットごとに3:1の人数を配置していなくても大丈夫です。

【参考】厚生労働省、介護サービス関係Q&A集,q1740

https://www.mhlw.go.jp/content/12300000/000872779.xls

小規模な事業所であっても生活相談員や介護職員、看護師、准看護師を1人以上常勤で配置しなければなりませんか?

利用者定員が20人未満である併設事業所の場合は配置する必要がありません。

【参考】厚生労働省、短期入所生活介護及び短期入所療養介護(参考資料)

https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000168704.pdf

生活相談員の「これと同等以上の能力を有すると認められる者」とはどのような人ですか?

自治体により異なりますが以下のような人が認められます。

・介護支援専門員
・1年以上の実務経験がある介護福祉士
・特別養護老人ホームにおいて介護の提供に係る計画の作成に関し1年以上の実務経験がある者
・老人福祉施設の施設長経験者

【参考】東京都、通所介護及び短期入所生活介護事業所における生活相談員の資格要件について

https://www.fukushihoken.metro.tokyo.lg.jp/kourei/hoken/kaigo_lib/shitei/9_tankiseikatsu.files/28seikatsusoudan.pdf

【参考】熊本県、(介護予防)短期入所生活介護の手引き

https://www.pref.kumamoto.jp/uploaded/attachment/147815.pdf

機能訓練指導員の資格要件である「実務経験のあるはり師またはきゅう師」として認められるにはどのような実務経験が必要ですか?

「理学療法士、作業療法士、言語聴覚士、看護職員、柔道整復師又はあん摩マッサージ指圧師の資格を有する機能訓練指導員を配置した事業所で6か月以上機能訓練指導に従事した経験を有する者」である必要があります。

【参考】千葉県、【(介護予防)短期入所生活介護】

https://www.pref.chiba.lg.jp/koufuku/kaigohoken/documents/12_2019seikatukaigo.pdf

調理員、その他の従業員の必要人数である「適当数」とはどのようなものですか?

実情に応じた数と決められているだけで、具体的な人数は定められていません。

【参考】千葉県、【(介護予防)短期入所生活介護】

https://www.pref.chiba.lg.jp/koufuku/kaigohoken/documents/12_2019seikatukaigo.pdf

【参考】茨城県、○短期入所生活介護の人員配置について

https://www.pref.ibaraki.jp/hokenfukushi/chofuku/jigyo/kaigo/jigyosha/documents/08-2tankinyushor0304.pdf

全ての調理業務は事業所の調理員が行う必要がありますか?

全ての調理業務を事業所の調理員が行う必要はありません。
調理業務は外部委託することが可能です。

【参考】茨城県、○短期入所生活介護の人員配置について

https://www.pref.ibaraki.jp/hokenfukushi/chofuku/jigyo/kaigo/jigyosha/documents/08-2tankinyushor0304.pdf